Priamy marketing podľa § 116 zákona č. 452/2021 Z. z. a zákona č. 22/2004 Z. z.
Pre obchodné oznámenia slovenským adresátom je kľúčovým ustanovením § 116 zákona č. 452/2021 Z. z., o elektronických komunikáciách (Nevyžiadaná komunikácia). Súvisí s ním aj zákon č. 22/2004 Z. z., o elektronickom obchode. Článok vychádza zo znenia zákona č. 452/2021 Z. z. účinného od 18. 8. 2026 (oproti zneniu z 12. 11. 2025 sa § 116 nezmenil) a zo znenia zákona č. 22/2004 Z. z. účinného od 28. 6. 2025.
Predchádzajúci preukázateľný súhlas
§ 116 ods. 3: „Na účely priameho marketingu je dovolené používanie automatických volacích a komunikačných systémov bez ľudského zásahu, telefaxu, elektronickej pošty, služby SMS a služby MMS voči účastníkovi alebo užívateľovi len s jeho predchádzajúcim preukázateľným súhlasom získaným pred kontaktovaním účastníka alebo užívateľa.“
Priamym marketingom sa podľa § 116 ods. 2 rozumie „akákoľvek forma prezentácie tovarov alebo služieb v písomnej forme alebo ústnej forme, zaslaná alebo prezentovaná prostredníctvom verejne dostupnej služby priamo jednému alebo viacerým účastníkom alebo užívateľom“. Na rozdiel od českého zákona slovenský text výslovne menuje SMS a MMS.
Zákaz žiadať o súhlas e-mailom
§ 116 ods. 4: „Na účely získania predchádzajúceho súhlasu je zakázané volanie, používanie automatických volacích a komunikačných systémov bez ľudského zásahu, telefaxu, elektronickej pošty, služby SMS a služby MMS.“
Žiadosť o súhlas poslaná e-mailom alebo SMS adresátom, ktorí súhlas ešte nedali, je teda s týmto ustanovením v rozpore. Ustanovenie výslovne nerozlišuje, či ide o prvú správu, alebo o potvrdenie prihlášky; konkrétny postup, napríklad potvrdzovací e-mail po prihlásení vo formulári, preto posúďte s advokátom.
Náležitosti súhlasu a ako dlho ho uchovávať
§ 116 ods. 5 stanovuje tri veci:
- preukázateľným súhlasom je súhlas, ktorý spĺňa náležitosti podľa čl. 4 bodu 11 nariadenia (EÚ) 2016/679 (GDPR),
- osoba, ktorej bol súhlas udelený, je povinná „uchovávať trvanlivé médium, na ktorom je zaznamenaný preukázateľný súhlas účastníka alebo užívateľa, po dobu najmenej štyroch rokov od odvolania súhlasu“,
- kto súhlas získava, musí uviesť údaj o spôsobe, akým je možné súhlas jednoducho odvolať.
Odvolanie súhlasu a potvrdenie do 30 dní
Podľa § 116 ods. 6 môže účastník alebo užívateľ predchádzajúci súhlas kedykoľvek odvolať. Osoba, voči ktorej bol súhlas odvolaný, musí odvolanie „preukázateľne potvrdiť“ najneskôr do 30 dní odo dňa odvolania a potvrdenie uchovávať na trvanlivom médiu najmenej štyri roky.
Výnimka pre vlastných zákazníkov
§ 116 ods. 15 prvá veta: „Predchádzajúci súhlas príjemcu elektronickej pošty, služby SMS alebo služby MMS podľa odseku 3 sa nevyžaduje, ak ide o priamy marketing vlastných podobných tovarov a služieb osoby, a ak jeho kontaktné údaje na doručenie elektronickej pošty, služby SMS alebo služby MMS tá istá osoba získala v súvislosti s predajom tovaru alebo služieb v súlade s týmto zákonom alebo s osobitným predpisom, alebo ak ide o priamy marketing adresovaný na zverejnené kontaktné údaje účastníka alebo užívateľa, ktorý je fyzickou osobou podnikateľom alebo právnickou osobou.“
Ďalšie vety toho istého odseku vyžadujú, aby mal príjemca možnosť jednoducho a bezplatne kedykoľvek odmietnuť také používanie kontaktných údajov pri ich získavaní a pri každej doručenej správe, a zakazujú zasielanie elektronickej pošty, z ktorej nie je známa totožnosť a adresa odosielateľa, na ktorú môže príjemca zaslať žiadosť o skončenie zasielania.
Časový limit stanovuje § 116 ods. 16: „Kontaktné údaje účastníka alebo užívateľa získané v súvislosti s predajom tovarov alebo služieb možno použiť podľa odsekov 14 a 15 po dobu jedného roku od ukončenia zmluvného vzťahu.“
Výnimka v ods. 15 teda pokrýva dve situácie: vlastných zákazníkov (s limitom podľa ods. 16) a zverejnené kontaktné údaje podnikateľov a právnických osôb.
Vzťah k zákonu č. 22/2004 Z. z., o elektronickom obchode
Zákon č. 22/2004 Z. z. v § 4 ods. 6 stanovuje: „Poskytovateľ služieb nesmie doručovať informácie komerčnej komunikácie elektronickou poštou, ak si ich príjemca služby vopred nevyžiadal.“ Komerčnou komunikáciou sú podľa § 2 písm. d) informácie o tovare, službe alebo podnikateľovi vrátane reklamy. Text § 4 ods. 6 výslovnú výnimku pre zákazníkov neobsahuje; výnimku pre zákazníkov obsahuje § 116 ods. 15 zákona č. 452/2021 Z. z. Na zákon č. 22/2004 Z. z. odkazuje § 116 ods. 15 v poznámke pod čiarou len pri zákaze nabádania na návštevu webového sídla v rozpore s týmto zákonom.
Dohľad nad zákonom č. 22/2004 Z. z. vykonáva podľa § 7 okrem iného Slovenská obchodná inšpekcia, ktorá môže podľa § 7a ods. 1 uložiť pokutu od 50 eur do 1 % obratu za predchádzajúce účtovné obdobie, najviac 50 000 eur.
Dozor a pokuty podľa zákona č. 452/2021 Z. z.
Jedným z orgánov štátnej správy v odvetví elektronických komunikácií je podľa § 4 ods. 1 písm. b) Úrad pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb. Za porušenie § 116 ods. 3 až 6, 8, 12 a 14 až 16 uloží úrad podľa § 124 ods. 3 právnickej osobe alebo fyzickej osobe podnikateľovi pokutu od 200 eur do 5 % z obratu za predchádzajúce účtovné obdobie.
Časté otázky
Ako dlho smiem písať zákazníkovi bez súhlasu?
Podľa § 116 ods. 16 zákona č. 452/2021 Z. z. možno kontaktné údaje získané v súvislosti s predajom použiť po dobu jedného roku od ukončenia zmluvného vzťahu, a len na priamy marketing vlastných podobných tovarov a služieb.
Smiem kontaktom z importu poslať potvrdzovací e-mail so žiadosťou o súhlas?
§ 116 ods. 4 zakazuje používať elektronickú poštu, SMS a MMS na účely získania predchádzajúceho súhlasu. Kontaktu, ktorý sa sám neprihlásil, preto žiadosť o súhlas e-mailom neposielajte.
Ako dlho musím uchovávať doklad o súhlase?
Najmenej štyri roky od odvolania súhlasu (§ 116 ods. 5). Potvrdenie o odvolaní súhlasu sa uchováva tiež najmenej štyri roky (§ 116 ods. 6).
Potrebujem súhlas aj na e-maily firmám?
Na zverejnené kontaktné údaje fyzickej osoby podnikateľa alebo právnickej osoby sa podľa § 116 ods. 15 predchádzajúci súhlas nevyžaduje. Adresát musí mať aj tak možnosť také použitie kedykoľvek jednoducho a bezplatne odmietnuť.
Súvisiace
- Obchodné oznámenia podľa českého zákona č. 480/2004 Sb.
- SMS marketing: pravidlá na Slovensku a v Česku
- Návod Ako pridať kontakty a preukázať súhlas
- Cenník Poštárne
Zdroje
- Zákon č. 452/2021 Z. z., o elektronických komunikáciách, Slov-Lex: § 4 ods. 1, § 116 ods. 2 až 6, 15 a 16, § 124 ods. 3; úplné znenie účinné od 18. 8. 2026 (PDF)
- Zákon č. 22/2004 Z. z., o elektronickom obchode, Slov-Lex: § 2 písm. d), § 4 ods. 6, § 7, § 7a ods. 1; úplné znenie účinné od 28. 6. 2025 (PDF)
- Nariadenie (EÚ) 2016/679 (GDPR), slovenské znenie, EUR-Lex: čl. 4 bod 11