Smernica ePrivacy 2002/58/ES: článok 13 o nevyžiadanej komunikácii
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES o spracovaní osobných údajov a ochrane súkromia v sektore elektronických komunikácií (označovaná ako smernica ePrivacy) je spoločný európsky základ pravidiel pre e-mailový a SMS marketing. Článok 13 v nej upravuje nevyžiadanú komunikáciu, jeho znenie zmenila smernica 2009/136/ES. Smernica sa na firmy neuplatňuje priamo, členské štáty ju transponovali vlastnými zákonmi: Slovensko v § 116 zákona č. 452/2021 Z. z., Česko v § 7 zákona č. 480/2004 Sb..
Zhrnutie nižšie opisuje obsah jednotlivých odsekov. Záväzné je znenie smernice v Úradnom vestníku EÚ, odkaz je v časti Zdroje.
Čo je elektronická pošta
Čl. 2 písm. h) vymedzuje elektronickú poštu ako akúkoľvek textovú, hlasovú, zvukovú alebo obrazovú správu poslanú prostredníctvom verejnej komunikačnej siete, ktorú možno uložiť v sieti alebo v koncovom zariadení príjemcu, kým si ju príjemca nevyzdvihne. Odôvodnenie 40 výslovne spomína e-maily vrátane správ SMS (v anglickom znení „e-mails, including SMS messages“).
Obsah článku 13
- Odsek 1: súhlas. Automatické volacie systémy bez ľudského zásahu, fax alebo elektronickú poštu možno na účely priameho marketingu použiť len voči účastníkom alebo užívateľom, ktorí na to dali predchádzajúci súhlas.
- Odsek 2: výnimka pre zákazníkov. Kto od svojich zákazníkov získa ich elektronický kontakt na elektronickú poštu v súvislosti s predajom výrobku alebo služby, smie ho použiť na priamy marketing vlastných podobných výrobkov alebo služieb. Zákazníci musia mať jasnú a zreteľnú možnosť také použitie bezplatne a jednoducho odmietnuť pri získaní kontaktu a pri každej správe, ak ho pôvodne neodmietli.
- Odsek 3: ostatné formy. Pri inej nevyžiadanej marketingovej komunikácii ako podľa odsekov 1 a 2 volí členský štát medzi súhlasom a možnosťou odmietnuť, oboje bezplatne pre účastníka.
- Odsek 4: zákaz skrývania odosielateľa. Zakázané je posielať marketingové e-maily, ktoré zastierajú alebo skrývajú totožnosť odosielateľa, porušujú čl. 6 smernice 2000/31/ES o elektronickom obchode, nemajú platnú adresu, na ktorú môže príjemca poslať žiadosť o ukončenie zasielania, alebo nabádajú na návštevu webových stránok, ktoré porušujú uvedený čl. 6 smernice 2000/31/ES.
- Odsek 5: právnické osoby. Odseky 1 a 3 sa vzťahujú na účastníkov, ktorí sú fyzickými osobami. Pri ostatných účastníkoch majú členské štáty zabezpečiť dostatočnú ochranu ich oprávnených záujmov. Ako, rozhoduje vnútroštátne právo: slovenský § 116 ods. 15 napríklad nevyžaduje súhlas pri zverejnených kontaktných údajoch podnikateľov a právnických osôb.
- Odsek 6: žaloby. Fyzické a právnické osoby poškodené porušením vnútroštátnych predpisov prijatých podľa tohto článku, vrátane poskytovateľov služieb elektronických komunikácií, sa môžu brániť súdnou cestou.
Prečo výnimka pre zákazníkov existuje
Odôvodnenie 41 uvádza, že v rámci existujúceho vzťahu so zákazníkom je rozumné umožniť použitie elektronického kontaktu na ponuku podobných výrobkov alebo služieb, ale len tou istou spoločnosťou, ktorá kontakt získala. Zákazník má byť pri získaní kontaktu jasne informovaný o jeho ďalšom použití na priamy marketing a možnosť odmietnuť má mať v každej ďalšej správe bezplatne, okrem nákladov na prenos odmietnutia.
Ako smernicu transponujú Slovensko a Česko
| Smernica 2002/58/ES | Slovensko | Česko |
|---|---|---|
| čl. 13 ods. 1, súhlas | § 116 ods. 3 zákona č. 452/2021 Z. z. | § 7 odst. 2 zákona č. 480/2004 Sb. |
| čl. 13 ods. 2, zákazníci | § 116 ods. 15 a 16 | § 7 odst. 3 |
| čl. 13 ods. 4, odosielateľ | § 116 ods. 15 | § 7 odst. 4 |
Slovenský zákon ide nad rámec čl. 13 smernice okrem iného v týchto bodoch: výnimku pre zákazníkov časovo obmedzuje na jeden rok od ukončenia zmluvného vzťahu (§ 116 ods. 16) zakazuje žiadať o súhlas elektronickou poštou, SMS a MMS (§ 116 ods. 4), ukladá uchovávať doklad o súhlase najmenej štyri roky od jeho odvolania (§ 116 ods. 5) a odvolanie súhlasu potvrdiť do 30 dní (§ 116 ods. 6).
Vzťah k GDPR
Podľa čl. 95 nariadenia (EÚ) 2016/679 (GDPR) sa nariadením neukladajú dodatočné povinnosti v prípadoch, na ktoré sa vzťahujú konkrétne povinnosti s rovnakým cieľom stanovené v smernici 2002/58/ES. Súhlasom sa podľa čl. 2 písm. f) smernice 2002/58/ES rozumie súhlas dotknutej osoby podľa smernice 95/46/ES a odkazy na túto zrušenú smernicu sa podľa čl. 94 ods. 2 GDPR považujú za odkazy na GDPR. Náležitosti súhlasu teda určuje GDPR, pozri článok GDPR a e-mailový marketing.
Ukladanie informácií do koncového zariadenia a prístup k nim upravuje čl. 5 ods. 3 tej istej smernice. Ako sa týka merania otvorení a kliknutí, opisuje článok Meranie otvorení a kliknutí.
Časté otázky
Platí smernica ePrivacy priamo pre firmy?
Nie. Je to smernica, ktorú členské štáty transponujú vlastnými predpismi. Pre odosielateľov sú záväzné vnútroštátne zákony, na Slovensku zákon č. 452/2021 Z. z., v Česku zákon č. 480/2004 Sb.
Vzťahuje sa čl. 13 aj na SMS?
Áno. Čl. 2 písm. h) vymedzuje elektronickú poštu ako textovú, hlasovú, zvukovú alebo obrazovú správu a odôvodnenie 40 správy SMS výslovne spomína.
Smie výnimku pre zákazníkov využiť iná firma zo skupiny?
Čl. 13 ods. 2 hovorí o tej istej fyzickej alebo právnickej osobe, ktorá kontakt získala, a odôvodnenie 41 opakuje, že výnimku smie využiť len tá istá spoločnosť.
Súvisiace
- Priamy marketing podľa zákona č. 452/2021 Z. z.
- Obchodné oznámenia podľa českého zákona č. 480/2004 Sb.
- Meranie otvorení a kliknutí: Apple MPP a čl. 5 ods. 3 ePrivacy
- Slovník pojmov
Zdroje
- Smernica 2002/58/ES (ePrivacy), konsolidované znenie v znení smernice 2009/136/ES, EUR-Lex: čl. 2 písm. h), čl. 5 ods. 3, čl. 13, odôvodnenia 40 a 41
- Nariadenie (EÚ) 2016/679 (GDPR), slovenské znenie, EUR-Lex: čl. 95
- Zákon č. 452/2021 Z. z., Slov-Lex: § 116
- Zákon č. 480/2004 Sb.: § 7